編者按
4月3日-4日，由商標(biāo)局、商評(píng)委和中華商標(biāo)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的商標(biāo)注冊(cè)便利化改革政策解讀集中宣講活動(dòng)在北京圓滿結(jié)束。為期兩天的集中宣講期間，來(lái)自商標(biāo)局和商評(píng)委的多名專家和業(yè)務(wù)骨干就相關(guān)議題對(duì)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革政策進(jìn)行重點(diǎn)突出、要點(diǎn)細(xì)致的解讀。接下來(lái)，我們將宣講內(nèi)容整理成干貨，一一分享給大家。
商標(biāo)變轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)最新解讀
付勇軍，商標(biāo)局注冊(cè)指導(dǎo)處調(diào)研員，長(zhǎng)期從事商標(biāo)變轉(zhuǎn)續(xù)等后續(xù)業(yè)務(wù)的審核和指導(dǎo)。
一、變轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)概述
1. 按照申請(qǐng)人地域區(qū)分：
僅針對(duì)國(guó)外和港澳臺(tái)申請(qǐng)人：變更文件接收人
2.按照申請(qǐng)商標(biāo)區(qū)分：
僅針對(duì)注冊(cè)商標(biāo)：續(xù)展、注銷(xiāo)和許可
僅針對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)：刪減
對(duì)所有商標(biāo)：變更名址、轉(zhuǎn)讓/移轉(zhuǎn)、變代理
不區(qū)分類別：變更名址、轉(zhuǎn)讓/移轉(zhuǎn)、變代理
區(qū)分類別：續(xù)展、許可、注銷(xiāo)和刪減
3.按照業(yè)務(wù)性質(zhì)區(qū)分
權(quán)利處分類：許可、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)和刪減
權(quán)利維護(hù)：變更名址、變代理人
權(quán)利延續(xù)類：續(xù)展
對(duì)于不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)，審查時(shí)適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，權(quán)利處分類業(yè)務(wù)應(yīng)該從嚴(yán)把握。
二、開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)渠道
1.變轉(zhuǎn)續(xù)后續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)
2017年6月份，變轉(zhuǎn)續(xù)后續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)上線，網(wǎng)申比例在30%以上。鼓勵(lì)紙件申請(qǐng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)上申請(qǐng)渠道，努力的方向：更快速（將來(lái)的電子發(fā)文、回文）、更實(shí)惠、更方便。
2.代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上申請(qǐng)注意事項(xiàng)：
（1）在轉(zhuǎn)讓程序當(dāng)中的定位，即委托權(quán)限決定代理機(jī)構(gòu)能做什么，尤其在轉(zhuǎn)讓程序中作為雙方代理人的身份；
（2）對(duì)委托人身份的核實(shí)義務(wù)；
（3）上傳附件的原件保存義務(wù)；
（4）上傳附件的形式真實(shí)性保證義務(wù)。
3.存在的主要問(wèn)題：
（1）上傳電子附件存在人工修改痕跡；
（2）未使用原件掃描上傳；
（3）上傳的文件未按照要求簽字、蓋章，如轉(zhuǎn)讓證明文件。
4.努力方向——網(wǎng)申系統(tǒng)的優(yōu)化
（1）電子回文系統(tǒng)
（2）電子發(fā)文系統(tǒng)
三、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料工作
1.簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料：
（1）不再要求逐步變更
（2）變更證明文件不再要求原件，可從網(wǎng)站下載
（3）續(xù)展申請(qǐng)不再附送注冊(cè)證復(fù)印件
（4）同一申請(qǐng)人的相同申請(qǐng)除申請(qǐng)書(shū)外，只需使用一套申請(qǐng)材料，如身份證明文件和委托書(shū)
2.注意事項(xiàng)：
（1）委托書(shū)的權(quán)限應(yīng)包括全部申請(qǐng)商標(biāo)和所有業(yè)務(wù)，即全部注冊(cè)號(hào)碼和所辦理的具體業(yè)務(wù)
（2）申請(qǐng)書(shū)應(yīng)標(biāo)注申請(qǐng)材料所在具體申請(qǐng)，即具體注冊(cè)號(hào)碼的具體業(yè)務(wù)，以便工作人員查實(shí)
（3）身份證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)是最新有效的
四、工作程序和流程優(yōu)化
1. 工作程序和流程優(yōu)化
（1）合并書(shū)審、審查環(huán)節(jié)
變轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)的一個(gè)大的方向，就是要取消后續(xù)業(yè)務(wù)的初審環(huán)節(jié)，原因：一是初審的審查內(nèi)容和后面的審查內(nèi)容有重復(fù)，會(huì)造成資源的重復(fù)、浪費(fèi)，也不利于提高效率；二是在初審環(huán)節(jié)沒(méi)有補(bǔ)正，浪費(fèi)行政資源和訴訟資源。
（2）變更和續(xù)展減少受理環(huán)節(jié)，不再發(fā)放受理通知書(shū)和不予受理通知書(shū)。
（3）對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的變更續(xù)展申請(qǐng)，在后續(xù)審查環(huán)節(jié)通過(guò)補(bǔ)正程序可以補(bǔ)充提交
2.優(yōu)勢(shì)：
精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)、提升流轉(zhuǎn)效率、減少對(duì)外發(fā)文、壓縮審查周期
3.問(wèn)題：
部分代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)文件質(zhì)量堪憂，甚至缺少關(guān)鍵項(xiàng)目如代理機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)號(hào)等，后續(xù)補(bǔ)正仍會(huì)造成整體審查周期延長(zhǎng)
4.下一步設(shè)想
（1）除變更、續(xù)展外，推廣至其他業(yè)務(wù)
（2）結(jié)合財(cái)政過(guò)渡戶取消，優(yōu)化工作流程
（3）持續(xù)推進(jìn)，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)公告
五、審查工作的新變化
2016年4月起委托審協(xié)中心承擔(dān)，多中心審查，目前為北京、廣州中心。審查工作以對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查為主；重點(diǎn)審查申請(qǐng)材料的完備性、規(guī)范性和一致性；從申請(qǐng)文件來(lái)印證申請(qǐng)人的身份真實(shí)性；以申請(qǐng)時(shí)間先后進(jìn)行審查，隨機(jī)分配（不同時(shí)提交的申請(qǐng)可能分解，建議集中申報(bào)），保證公平。
1. 轉(zhuǎn)讓審查
（1）2015商標(biāo)法及實(shí)施條例對(duì)轉(zhuǎn)讓程序的修改：雙方申請(qǐng)、雙方辦理；針對(duì)雙方當(dāng)事人。
（2）轉(zhuǎn)讓審查范圍：重點(diǎn)保障申請(qǐng)文件一致性。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)文件真實(shí)性負(fù)責(zé)。便利化改革目的在于簡(jiǎn)化程序、方便當(dāng)事人。
2.申請(qǐng)文件
（1）申請(qǐng)文件的完備性：申請(qǐng)書(shū)、雙方的代理委托書(shū)、雙方的身份證明文件 (網(wǎng)上申請(qǐng)還需轉(zhuǎn)讓聲明，商標(biāo)移轉(zhuǎn)屬于單方申請(qǐng)的例外) 。
（2）申請(qǐng)文件的規(guī)范性：申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容完整，使用規(guī)定的格式、規(guī)范的中文即簡(jiǎn)體漢字、代理人簽字、蓋章簽字完備，身份證明文件有效
（3）申請(qǐng)文件的形式一致性：申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)受讓人名稱印章與身份證明文件及代理委托書(shū)名稱印章一致、申請(qǐng)書(shū)代理組織名稱與印章一致與委托代理書(shū)一致、申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)的轉(zhuǎn)讓商標(biāo)與代理委托書(shū)內(nèi)容一致；附送的其他文件如轉(zhuǎn)讓協(xié)議、公證書(shū)等內(nèi)容應(yīng)與轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容一致；商標(biāo)移轉(zhuǎn)的申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容與附送的有關(guān)證明文件法律文書(shū)內(nèi)容一致。
3.商標(biāo)權(quán)利主體
商標(biāo)法第四條：自然人、法人或其他組織
民法總則：自然人、法人和非法人組織
自然人：包括個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶
法人：營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人和特別法人
非法人組織：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具備法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
不同類型的權(quán)利主體，其民事行為能力的法律規(guī)定不同，因此在處分其商標(biāo)權(quán)利時(shí)，規(guī)定也不同。
4.商標(biāo)權(quán)利有效性
涉及影響商標(biāo)權(quán)利滅失的有關(guān)程序：商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)：不予受理、駁回（全駁）、駁回復(fù)審、異議（全部）不予注冊(cè)、不予注冊(cè)復(fù)審。
注冊(cè)商標(biāo)：（商標(biāo)局）無(wú)效宣告、（商標(biāo)局）無(wú)效宣告復(fù)審、（商評(píng)委）無(wú)效宣告、撤銷(xiāo)（三年停止使用、通用名稱）、撤銷(xiāo)復(fù)審、超出有效期。
5.對(duì)其他利益相關(guān)方的影響
轉(zhuǎn)讓程序是對(duì)商標(biāo)權(quán)的一種處分程序，可能影響其他利益相關(guān)方。
①被許可人
②在先轉(zhuǎn)讓未被核準(zhǔn)的受讓方
③已簽訂協(xié)議但未提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的受讓方
④對(duì)商標(biāo)權(quán)屬的爭(zhēng)議方
⑤權(quán)利限制：法院查封、質(zhì)押
6. 易導(dǎo)致混淆或其他不良影響的審查
主要從公眾和社會(huì)角度出發(fā)，從國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益考量，該轉(zhuǎn)讓是否會(huì)導(dǎo)致混淆和不良影響。
對(duì)于雙方商標(biāo)已經(jīng)客觀事實(shí)上共存的，利害關(guān)系人認(rèn)為轉(zhuǎn)讓商標(biāo)系不當(dāng)注冊(cè)，不必然導(dǎo)致認(rèn)定轉(zhuǎn)讓會(huì)導(dǎo)致混淆；；
重點(diǎn)關(guān)注：一些有著重大影響、政治意義、涉及民族感情的商標(biāo)；某些地名商標(biāo)；企業(yè)名稱全稱商標(biāo)
違反商標(biāo)法實(shí)施條例第87條規(guī)定的受讓人，可以適用此款。
7.其他審查問(wèn)題
（1）關(guān)于注冊(cè)商標(biāo)與注冊(cè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓
已作出審查結(jié)論的注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)參照注冊(cè)商標(biāo)審查；同日注冊(cè)申請(qǐng)的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)一并。
（2）關(guān)于注冊(cè)商標(biāo)與注冊(cè)申請(qǐng)變更
注冊(cè)商標(biāo)發(fā)放變更證明，注冊(cè)申請(qǐng)發(fā)放核準(zhǔn)變更通知書(shū)（待核準(zhǔn)注冊(cè)后注冊(cè)證為新名稱地址）。
（3）連續(xù)轉(zhuǎn)讓
應(yīng)待第一步轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)公告后，辦理第二步。
（4）撤回程序
原申請(qǐng)渠道與撤回申請(qǐng)?zhí)峤磺涝瓌t上一致
（5）關(guān)于提供公證文件的要求
不得強(qiáng)制要求提供公證的總體原則；公證文件對(duì)轉(zhuǎn)讓真實(shí)性、申請(qǐng)主體資格的強(qiáng)證作用；公證文件不能替代申請(qǐng)文件
